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构建新型和谐的社会秩序，是以胡锦涛同志为核心的本届中央领导集体提出来的建国方略。它涉及到社会生活的各个层面，是一项浩大的社会系统工程，但归根结底来说和谐的基础在基层，和谐的因子还在单位与社区。
如何实现构建和谐单位的管理目标呢，笔者认为，有以下几点要素值得重视。
一、团结和睦的领导班子是基础
领导班子的团结和睦根基在于班长，班长要讲究领导艺术，首先把手中的职权职责，相对合理地分解给各位副职，而班长自己把主要精力放到调查研究，协调关系，解决难题，后勤服务保障上。而不要事无巨细一把抓到底，忙了自己闲了副职。其次是对于各位副职的分工要一碗水端平，不可厚此薄彼，有亲疏远近之嫌，在分工的同时实行定期“业务轮换”制度，避免人为制造的副职与副职之间，副职与班长之间的猜忌隔阂。其三，给职就要给权，只要副职与属下在尽职尽责办理正常的业务，就不要画蛇添足去审查、干预。班长只须纠错补漏，关注棘手的疑难问题即可。其四，实行领导班子定期例会制度，使一切业务运行处在阳光作业的状态，把监督制约机制融于无形的交流训诫之中。其五，班长要有“你错了有我，你不行我来”的魄力，下属工作有了非主观性的失误时，敢于说硬话敢于负责，你不行的我做出来了给你看。有了这些功底，班长的内聚力，感召力就有了基础。
二、要培植积极进取的一股正气
一个单位或部门的精神面貌尤为重要，而这种精神面貌来源于对浩然正气持之以恒的精心培育和维护。在对外的业务运行中，要积极推行政务公开，严格按照法律程序办事，廉洁敬业，有错必究，赏罚到位；在对内的机关事务管理中，建立健全各项管理制度，运用规章制度去管人管事。在完善的制度化、规范化管理同时，推行人文化的软环境建设，使凝聚力增强，人力资源优势得到充分开发利用，内耗降低到最低的限度。这就要注意三个方面的问题：其一，加强交流沟通，使单位群体人员之间，只有没询问到的，没有可保留的。其二，单位工作人员只有分工不同，没有层级差别感，只有责任区别，没有高低贵贱之分。其三，杜绝消除裙带关系锈积的小集团利益结构，运用公开透明的监督制约机制，遏制由于业务分工性质差别，容易形成的内部各种小圈子。使机关内部人际关系透明、融洽，奖惩适度而有方寸“该怎么样，就怎么样。”
三、着力推行目标管理
根据单位常规性业务和上一级制定的年度工作要点，把目标任务细化、量化，分解到部门或个人，使全体职员对自己的工作心中有数。在此基础上中层、基层职员应当制定自己的短期工作计划措施，使机关工作严格按照预定的程序有条不紊地运转，忙而不乱，杂而不混。而不是头痛顾头，脚痛顾脚，或者胡子眉毛一把抓，上下左右打乱仗，致使领导不满意，下属多抱怨。
四、努力实现人尽其才，物尽其用
用人取其长：看品相，看业绩，看才能，不惟亲、不惟近、不惟财。晋职加薪是最容易引起单位思想动荡的敏感因素，要运用日常考核、科学测评和民主推荐相结合的方法，把大家信服的，真正有德有才的能人提拔上来。这样，不仅可以避免人才的埋没浪费，而且有利于形成内部晋职的良性竞争态势，导引这个单位积极向上的整体风气。同时在考核奖励问题上，要发扬思想政治工作的优良传统，使加薪晋职的员工干有劲头儿，竞争落选的人员心平气和，不会心存芥蒂。
五、在内部管理上突出人性化特色
要在单位内部倡导互相关心、互相爱护的和谐人际关系。有问题、有责任大家分担，有障碍、有困难大家协作克服。特别是领导班子成员，要悉心洞察同事、下属的精神面貌，及时掌握职员的思想动态，了解他们的生活、社会环境背景，理解他们的压力和困惑，及时为他们排忧解难，使他们的身心在单位有明确的归属感、安全感；让他们怀着一颗感恩戴德的心态投入到日常工作中去，才能激发员工的集体主义精神、和无私的奉献精神，使他们的聪明才智焕发出无穷的创造力。
六、注重职员综合素质的培养
运用业务岗位分工协作上的搭配，以老带薪，以新促老，培养员工熟练的业务技术基础。同时运用轮训式的委培、代培和以会代训的多种方式，提高职员的综合素质。用素质教育带动行风建设和廉政建设，使员工的违法违纪和工作失误率，控制在最低点，使服务对象的好评率提高到最高点。
七、加快单位硬件设施建设
硬件设施不仅是反映一个单位有形与无形资产的外部表象，更为重要的是支撑这个单位运转的物质基础，也是一个单位工作绩效的必须保证。特别是现代化的交通、通讯、数码电子技术办公设备，能够大幅度提高工作的质量和效率，在监控和统计的程序化运行上，能够把差错率降低到最低点。先进的办公设备还可以最大限度地减轻员工的劳动工作量，增强职员责任感和自豪感。
八、要用“维护稳定”的标准统帅工作全局
切实把本单位的业务融入政府或行业的大局，首先要管好自己的人，做好自己的事，实现内部稳定；其次是以高度的政治敏锐性关顾全局，把本部门的工作纳入政府或者行业通盘来考虑，不要只顾埋头拉车，不抬头看路。在部门利益、主管业务对象与国家宏观调控政策有了矛盾冲突时，要政治立场坚定，头脑清醒，保持国家利益、人民利益高于一切的政治原则，绝不能阳奉阴违、弄虚作假，欺上瞒下，牺牲大局牟取单位小利益，给行业和社会造成损害。
综上所述，这几个方面做得好了，一个单位也就基本上实现了和谐的局面。